30 декабря 1922г.на I съезде Советов представителями РСФСР,Украинской и Белорусской ССР,а также Закавказской федерации были подписаны Декларация об образовании СССР и Союзный Договор.В Декларации указывались причины и принципы объединения и определялись взаимоотношения между республиками и центром. Высшим органом страны объявлялся Всесоюзный съезд Советов,а в перерывах между его созывами-ЦИК СССР,состоявший из двух палат:Союзного Совета и Совета Национальностей. Председателем ЦИК был избран М.И.Калинин,сопредседателями - Г.И.Петровский, Н.Н. Нариманов, А.Г.Червяков.Формируется правительство -Совнарком СССР -во главе с В.И. Лениным.Формально новое государство создавалось как федерация суверенных республик с сохранением права свободного выхода и открытым доступом в нее. М.В.Фрунзе,выступая на этом съезде от имени Украины,предложил тексты Декларации и Договора утвердить лишь в основном, поручив ЦИК СССР тщательно доработать их по вопросам расширения дополнительных гарантий суверенности объединяемых республик.Предложение было одобрено.В январе 1924г.II Всесоюзный съезд Советов принимает первую Конституцию СССР,в основе которой лежали Декларация и Договор 1922г.В ней устанавливается единое гражданство:гражданин каждой республики являлся гражданином СССР.В целом эта Конституция повторяла принципы Конституции РСФСР 1918г.и сохраняла ограничение избирательных прав для значительной части населения.В 1924–1925г.г.на основе этой конституции были приняты конституции союзных республик.В 1920-1930-е г.г.число союзных республик увеличивается.После проведения в 1924-1925г.г.национально-государственного размежевания советских республик Средней Азии в состав СССР вошли Узбекская и Туркменская республики.Казахстан и Киргизия получают статус автономных республик в рамках РСФСР,а Таджикская автономная республика становится частью Узбекской ССР.По Конституции 1936г.в состав СССР входили Российская Федерация,Украина, Белоруссия,Грузия, Азербайджан,Армения,Казахстан,Киргизия,Узбекистан,Туркмения и Таджикистан.В 1940г.с присоединением Прибалтики и Бессарабии в СССР вошли Латвийская,Литовская,Эстонская и Молдавская республики.